2019-03-21
中國經(jīng)濟網(wǎng)報道
今年全國兩會，政府工作報告提出繼續(xù)深化增值稅改革，此次降低增值稅可謂正逢其時，有利于進一步直接降低光伏發(fā)電“非技術(shù)成本”。業(yè)內(nèi)專家表示，降稅將引導行業(yè)聚焦技術(shù)創(chuàng)新、提質(zhì)增效，早日擺脫補貼依賴，實現(xiàn)平價上網(wǎng)，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)作出重要貢獻。
光伏發(fā)電成本包括技術(shù)成本和非技術(shù)成本，從多年來的發(fā)展情況看,光伏行業(yè)的技術(shù)成本大幅下降，但總成本中占比高達20%至30%的非技術(shù)成本卻并未呈現(xiàn)同步下降趨勢。當前，我國光伏行業(yè)正處于平價上網(wǎng)過渡期，雖然標桿電價不斷降低是大趨勢，但光伏行業(yè)發(fā)展依然需要可持續(xù)的政策支持。
從財務(wù)角度分析，降低增值稅將帶來增值稅附加、應(yīng)收賬款計提減少，也能緩解企業(yè)流轉(zhuǎn)資金的壓力，從而降低企業(yè)財務(wù)負擔，這是真金白銀的紅利，切切實實幫助企業(yè)解決了實際問題。也有業(yè)內(nèi)人士認為，制造業(yè)增值稅稅率降低將推動整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)稅費負擔降低和光伏制造業(yè)成本下降，協(xié)同促進光伏發(fā)電度電成本降低。
與所有制造業(yè)一樣，光伏行業(yè)近年來也面臨著裝備和原材料成本上升、非技術(shù)成本居高不下的困難局面。國家降稅舉措將對光伏行業(yè)產(chǎn)生積極影響，激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力。業(yè)內(nèi)人士認為，稅收成本作為非技術(shù)成本的環(huán)節(jié)之一，在行業(yè)追求平價上網(wǎng)的當下，減稅可從一定程度上降低制造成本，對加速平價上網(wǎng)和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也有一定作用。減稅主要可以降低在組件生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的成本。同時，在海外市場擴張方面，可以減輕產(chǎn)品的成本壓力，提高在國際市場上的競爭力。
從另外一個角度看，降稅意味著企業(yè)的包袱輕了，企業(yè)有了更多的經(jīng)費可以投入到技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)上，信心指數(shù)和內(nèi)生動力強了，技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有了更多可能。降稅不僅是單個企業(yè)眼前的紅利，更是行業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展的紅利。
事實上，降低3%的稅收對利潤越來越薄的光伏制造業(yè)起著明顯的正向作用。也意味著企業(yè)將增加利潤，會有更多資金投入技術(shù)研發(fā)中，推動光伏產(chǎn)業(yè)向低本高效方向發(fā)展，早日進入平價上網(wǎng)階段。此次減稅對光伏制造業(yè)非常有利。